Взыскание алиментов

Основания для взыскания алиментов

Право на алименты и обязанность их выплачивать возникают в силу закона при наличии определенных семейных отношений и условий. Основные случаи, когда допускается требование о взыскании алиментов, следующие:

• Несовершеннолетние дети. Каждый из родителей обязан по закону содержать своих несовершеннолетних детей до достижения ими возраста 18 лет (совершеннолетия). Если один из родителей уклоняется от этой обязанности, на него в судебном порядке взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка (на основании ст. 80 Семейного кодекса РФ).
• Нетрудоспособные совершеннолетние дети. Родители обязаны обеспечивать своих совершеннолетних детей, если они нетрудоспособны и нуждаются в помощи. В подобной ситуации возможна уплата алиментов на совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка по решению суда (ст. 85 СК РФ).
• Супруги и бывшие супруги. Супруги должны материально поддерживать друг друга в предусмотренных законом случаях. Жена во время беременности и в течение 3 лет после рождения общего ребенка вправе требовать алименты от мужа. Также право на алименты имеет нуждающийся бывший супруг или нетрудоспособный супруг, оставшийся без поддержки после развода, и в таком случае алименты с этого супруга (или бывшего супруга) взыскиваются при наличии условий, указанных в ст. 89 и 90 СК РФ (нетрудоспособность, беременность, уход за малолетним ребенком и т.д.).
• Другие члены семьи. Семейное законодательство предусматривает алиментные обязательства и между другими родственниками. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей (ст. 87 СК РФ).Бабушки и дедушки в определенных случаях должны обеспечивать внуков, а внуки обязаны помогать своим нетрудоспособным бабушкам и дедушкам (ст. 94, 95 СК РФ). Также алименты могут быть взысканы между другими родственниками – братьями и сестрами, отчимом и мачехой, пасынками и падчерицами – если этого требуют обстоятельства (ст. 93, 96, 97 СК РФ). Однако предъявить требование о взыскании алиментов с этих членов семьи можно лишь при отсутствии более близких обязанных родственников и при доказанной нуждаемости получателя.

Способы взыскания алиментов

Семейное законодательство предоставляет возможность исполнения алиментных обязанностей как в добровольном порядке, так и принудительно через суд. Выделяют три основных способа взыскания алиментов: добровольная уплата на основе соглашения, взыскание алиментов через суд (судебный приказ или исковое решение) и последующее исполнительное производство для принудительного исполнения судебных актов.

Добровольный порядок (соглашение об уплате алиментов)

Наиболее цивилизованный способ урегулировать алиментные обязательства – заключить добровольное соглашение об уплате алиментов. Такое соглашение заключается в письменной форме между плательщиком и получателем алиментов (между родителями ребенка) и подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Нотариально удостоверенное соглашение имеет силу исполнительного документа (ст. 100 СК РФ), что означает, что при невыполнении соглашения его можно передать судебным приставам для принудительного исполнения без дополнительного суда. В соглашении стороны самостоятельно определяют размер, сроки и способ уплаты алиментов – в долях от дохода, в твердой денежной сумме, единовременно, посредством передачи имущества и т.д.

Условия соглашения не должны нарушать права получателя алиментов (ребенка) – по смыслу закона объем алиментов по соглашению не может быть меньшим, чем тот, который получатель мог бы получить при взыскании через суд. Соглашение начинает действовать с момента подписания и нотариального удостоверения, и алименты уплачиваются в порядке, предусмотренном этим договором.

При изменении жизненных обстоятельств соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто по соглашению сторон либо по решению суда (ст. 101 СК РФ).

Судебный порядок взыскания алиментов

Если договориться мирно не удалось, получатель алиментов вправе обратиться в суд за защитой своих прав. Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает два варианта взыскания алиментов через суд: в порядке судебного приказа и в порядке искового производства.

Судебный приказ. Заявление о вынесении судебного приказа подается мировому судье. Судебный приказ выдается судьей единолично без вызова сторон на основании представленных документов (ст. 121–123 ГПК РФ).

Такая упрощенная процедура возможна, если требование касается взыскания алиментов на несовершеннолетних детей и отцовство должника установлено, а также нет спора о размере алиментов. Мировой судья обязан вынести судебный приказ в течение 5 дней с момента поступления заявления. Копия приказа направляется должнику, и если он не согласен, то в течение 10 дней со дня получения приказа должник вправе подать возражения.

В случае поступления возражений судебный приказ отменяется судьей, и взыскателю приходится обращаться в суд уже с иском. Если же возражений нет, судебный приказ, вступивший в силу, направляется взыскателю, который может предъявить его напрямую в службу судебных приставов или по месту работы должника для удержания алиментов из заработной платы.

Исковое производство. Если ситуация не подпадает под условия для судебного приказа (требуется установление отцовства или должник возражает против взыскания), алименты взыскиваются в порядке искового производства.

Истец (получатель алиментов) подает исковое заявление о взыскании алиментов в суд. Такие иски подсудны мировому судье (ст. 23 ГПК РФ) и могут быть предъявлены по месту жительства истца на основании ст. 29 ГПК РФ. Однако если одновременно заявлено требование, выходящее за компетенцию мирового судьи (об установлении отцовства), иск рассматривается районным судом.

Исковое заявление должно содержать обстоятельства дела, обоснование права на алименты и расчет требуемой суммы. К иску прилагаются необходимые документы (свидетельство о рождении ребенка, справки о доходах, свидетельство о заключении или расторжении брака и др.). Дела о взыскании алиментов в порядке искового производства рассматриваются судом в общем порядке с проведением судебного заседания.

По результатам рассмотрения суд выносит решение о взыскании алиментов. Судебное решение после вступления в законную силу направляется взыскателю, который на его основе получает исполнительный лист для принудительного исполнения.

Исполнительное производство

После получения судебного приказа или решения суда взыскатель направляет исполнительный документ (судебный приказ либо исполнительный лист) в Федеральную службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выносит постановление о взыскании алиментов и направляет должнику требование добровольно оплатить задолженность в установленный срок (5 дней). Если в этот срок долг не погашается, пристав переходит к принудительным мерам: направляет документы по месту работы должника для удержания алиментов из заработной платы, проверяет счета в банках, имущественное положение должника.

Исполнительное производство по алиментам имеет приоритетный характер – исполнение алиментной обязанности осуществляется вне очереди по сравнению с другими видами долгов (ст. 111 Закона об исполнительном производстве). В рамках исполнения пристав вправе применять различные меры воздействия на неплательщика (арест имущества, ограничения выезда и т.д.), которые подробно рассмотрены ниже.

Определение размера алиментов

Размер алиментов может определяться разными способами в зависимости от ситуации. Закон устанавливает два базовых подхода: долевое исчисление от доходов плательщика и установление алиментов в твердой денежной сумме. Также возможно комбинированное определение, сочетающее доли и твердую сумму, с учетом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Алименты в долевом отношении к доходу

Наиболее распространенный подход – взыскание алиментов в долях от доходов плательщика. По общему правилу алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются ежемесячно в размере определенной доли от заработка либо иного дохода родителя (ст. 81 СК РФ). Законом установлены следующие ставки:

Указанные доли удерживаются со всех видов доходов обязанного лица, облагаемых налогом (заработная плата, премии, пенсия, стипендия, доходы от предпринимательской деятельности и др.) – подробный перечень приведен в ст. 82 СК РФ. Если у плательщика алиментов нестабильный или неофициальный доход либо применение долевой схемы существенно нарушает интересы одной из сторон, суд может отступить от стандартных долей. В таких случаях алименты могут быть установлены в твердой денежной сумме либо одновременно в долях и в твердой сумме по усмотрению суда (см. ст. 83 СК РФ и комбинированные способы ниже).

Алименты в твердой денежной сумме

Назначение алиментов в фиксированном (твердом) размере применяется, когда взыскание долей от дохода затруднительно или несправедливо. Статья 83 СК РФ предусматривает, что если плательщик не имеет постоянного заработка, получает доход в натуре или иностранной валюте либо если долевое взыскание существенно нарушает интересы получателя или плательщика, алименты могут быть взысканы в твердо определенной денежной сумме. При определении размера фиксированных выплат суд учитывает достойный уровень обеспечения получателя алиментов и состояние плательщика. Часто сумма привязывается к прожиточному минимуму: может быть установлено, что алименты равны определенной доле величины прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания получателя алиментов. Тем самым достигается автоматическая индексация выплат пропорционально росту величины прожиточного минимума. Твердая денежная сумма алиментов подлежит уплате ежемесячно и индексируется в порядке, установленном законом (см. ниже раздел об индексации).

Комбинированные формы установления алиментов

Для более справедливого результата суд устанавливает алименты в комбинированной форме –одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Подобное решение, если строгая привязка только к доле дохода или только к фиксированной сумме не обеспечивает баланс интересов сторон. Суд может взыскать с ответчика алименты в размере 1/4 от всех доходов, но не менее определенной фиксированной суммы ежемесячно. Такая комбинация гарантирует получателю минимальное содержание и одновременно позволяет учитывать рост доходов плательщика. Комбинированный подход применяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела и учетом материального и семейного положения обеих сторон. Он используется сравнительно редко и только при наличии веских оснований, когда иные способы определения размера алиментов существенно нарушают интересы одной из сторон.

Учет материального и семейного положения сторон

При определении конкретного размера алиментов суд учитывает реальные возможности плательщика и потребности получателя. Анализируется материальное положение обеих сторон: размер доходов и наличие другого имущества, количество иждивенцев (других детей, нетрудоспособных родственников), семейное положение (новый брак), состояние здоровья и трудоспособность, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Для несовершеннолетних детей цель состоит в максимально возможном сохранении прежнего уровня их обеспечения– ребенок не должен страдать материально из-за развода родителей. Вместе с тем учитываются и интересы плательщика: наличие у него нескольких детей от разных браков. Балансировка интересов позволяет суду определить справедливый размер алиментов, исходя из конкретных условий жизни сторон.

Если в дальнейшем материальное положение либо семейные обстоятельства существенно изменятся, каждая из сторон в праве обратиться в суд с требованием об изменении установленного судом размера алиментов (ст. 119 СК РФ).

Порядок индексации алиментов

Алименты, взысканные в твердой денежной сумме, подлежат индексации в связи с ростом стоимости жизни. Согласно ст. 117 СК РФ, индексация алиментов проводится автоматически пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения (для детей – прожиточного минимума на ребенка).

Индексацию выполняет организация или иное лицо, выплачивающее доход плательщику (работодатель), либо судебный пристав-исполнитель – в зависимости от того, кто осуществляет удержание алиментов. Проще говоря, если прожиточный минимум вырос на определенный процент, на тот же процент повышается и размер алиментов.

Прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе ежеквартально или ежегодно, поэтому индексация, происходит несколько раз в год вслед за изменением этой величины. Если алименты взыскиваются по нотариально удостоверенному соглашению, то порядок индексации может быть прописан в самом соглашении.

Если же в соглашении индексация специально не оговорена, по закону размер алиментов все равно подлежит индексации по правилам ст. 117 СК РФ (ст. 105 СК РФ).

Ответственность за неуплату алиментов

Уклонение от исполнения алиментных обязательств запрещено законом и влечет для должника негативные последствия. В зависимости от длительности и степени вины предусмотрены следующие меры ответственности:

• Неустойка за просрочку оплаты. За каждое задержанное обязательство по алиментам начисляется пеня (денежный штраф). Размер неустойки установлен ст. 115 СК РФ и составляет 0,1% от невыплаченной суммы алиментов за каждый день просрочки. Проценты начисляются начиная со дня, когда платеж должен был быть выполнен, и до дня фактической уплаты. Взыскание неустойки производится по требованию получателя алиментов в судебном порядке отдельно от основного долга.
• Административная ответственность. Если родитель более 2 месяцев не платит алименты, судебный пристав может инициировать привлечение должника к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Данное правонарушение грозит наказанием в виде обязательных работ (до 150 часов), административного ареста (до 15 суток) либо штрафа (до 20 тысяч рублей). Цель административного наказания – предупредить дальнейшее уклонение. После применения этой меры должнику дается шанс начать выплаты добровольно.
• Уголовная ответственность. При злостном уклонении от уплаты алиментов наступает ответственность по ст. 157 Уголовного кодекса РФ. Уголовное дело возбуждается, если после административного взыскания должник так и не начал платить алименты. Максимальное наказание по ст. 157 УК РФ – лишение свободы на срок до одного года. Также суд может назначить исправительные или принудительные работы, арест на несколько месяцев. Наличие судимости за неуплату алиментов является отягчающим обстоятельством для родителя и может повлиять не его права в отношении ребенка.
• Лишение родительских прав. Систематическое уклонение родителя от содержания ребенка (злостная неуплата алиментов) может служить основанием для лишения его родительских прав (п. 2 ст. 69 СК РФ). Данная мера применяется судом по иску второго родителя или органа опеки, если доказано, что неплательщик сознательно не выполняет родительский долг и это нарушает права ребенка. Лишение родительских прав освобождает ребенка от юридических привилегий в отношении лишенного родителя, но не освобождает самого родителя от уплаты накопленных алиментов и задолженности.

Взыскание задолженности по алиментам

Задолженностью по алиментам является сумма невыплаченных платежей за прошедший период, которые должник обязан был уплатить. Если алименты не выплачивались добровольно, их взыскание осуществляется принудительно через службу судебных приставов. Порядок расчета задолженности определен ст. 113 СК РФ.

Сумма долга рассчитывается, исходя из установленного размера алиментов и фактического периода неуплаты. когда алименты присуждены в долях от дохода, задолженность определяется, исходя из заработка и иных доходов должника за период просрочки. Если должник официально не работал или не предоставил сведения о доходах, расчет производится исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Такой подход гарантирует, что неплательщик не избежит ответственности, ссылаясь на отсутствие заработка.

Если же стандартный расчет долга существенно нарушает интересы одной из сторон, она вправе обратиться в суд для установления задолженности в ином размере – в твердой сумме с учетом материального положения сторон (ч. 4 ст. 113 СК РФ). Принудительно взыскать удается долг не более чем за три года, предшествовавшие обращению, если взыскатель ранее не предпринимал мер. Однако, когда просрочка возникла полностью по вине должника, алименты могут быть взысканы за весь прошедший период без ограничений (ч. 2 ст. 113 СК РФ).

Для принудительного взыскания задолженности судебный пристав-исполнитель вправе принять следующие меры:

• Удержание доходов должника.Из заработной платы и иных доходов неплательщика производится удержание сумм алиментов и накопленного долга. По закону размер удержаний может достигать до 70% от доходов (ст. 99 Закона об исполнительном производстве) до полного погашения задолженности.
• Обращение взыскания на имущество.При недостаточности доходов пристав обращает взыскание на имущество должника: накладывает арест на счета в банке, на ценные вещи, транспорт, недвижимость. В дальнейшем имущество должника может быть изъято и продано, а вырученные средства направлены на покрытие долга по алиментам.
• Ограничительные меры.Закон позволяет ограничивать права должника, уклоняющегося от уплаты алиментов. По запросу пристава суд может временно ограничить право должника на выезд за границу до погашения долга (ст. 67 Закона об исполнительном производстве). Также возможно временное лишение специального права – приостановление действия водительского удостоверения до уплаты задолженности (ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
• Розыск должника и его имущества.Если местонахождение должника неизвестно, приставы возбуждают розыскное дело. Органами внутренних дел предпринимаются меры по установлению места жительства неплательщика или выявлению принадлежащего ему имущества. Расходы на розыск впоследствии могут быть взысканы с должника.

Важно отметить, что достижение ребенком совершеннолетия не прекращает обязанность уплаты задолженности по алиментам. Невыплаченные суммы за прошлые периоды подлежат взысканию и после 18-летия получателя алиментов – теперь уже в пользу самого совершеннолетнего ребенка да полного погашения долга.

Порядок подачи заявления о взыскании алиментов

В обиходе говорят «подать на алименты», то есть официально обратиться за их взысканием. Для этого получатель алиментов (истец) должен подать соответствующее заявление в суд. Заявление о взыскании алиментов подается мировому судье (либо в районный суд при особых обстоятельствах, одновременно с установлением отцовства).

По общему правилу истец вправе подать заявление по своему месту жительства (ст. 29 ГПК РФ), что удобно, если он воспитывает малолетнего ребенка. Госпошлина за обращение с требованием о взыскании алиментов с истца не взимается – согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Необходимые документы

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие обстоятельства и обоснованность требования:

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
• Свидетельство о рождении ребенка (для подтверждения родства с ответчиком-родителем).
• Свидетельство о браке или о разводе (если требуются для подтверждения статуса супругов).
• Справка о составе семьи или месте жительства ребенка (при подаче иска по месту жительства истца).
• Документы о доходах и расходах сторон, если они есть на руках у истца (справки о зарплате, пенсии, иные доказательства финансового положения).
• Документы, подтверждающие особые обстоятельства, если они имеют место (справка об инвалидности ребенка или истца – для требования алиментов на ребенка-инвалида или нетрудоспособного супруга).
• Копии всех указанных документов для суда и для ответчика.

Заявление может быть подано непосредственно в судебный участок мирового судьи (через канцелярию суда) либо направлено по почте. В некоторых судах допускается подача документов в электронном виде через портал Госуслуг. Судья, получив заявление, проверяет его соответствие закону и прилагаемые документы.

Дело о взыскании алиментов рассматривается в сокращенные сроки: судебный приказ выносится в течение 5 дней, а исковое производство – обычно не более месяца. После вынесения судебного акта исполнительные документы выдаются взыскателю на руки либо направляются судом сразу судебным приставам для исполнения.

Взыскание алиментов – важный механизм защиты интересов несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных членов семьи. Действующее законодательство подробно регламентирует основания и порядок взыскания алиментов, устанавливает гарантии для их получателей и меры ответственности для неплательщиков. Чтобы обеспечить ребенку или иному получателю алиментов должное содержание, рекомендуется своевременно пользоваться предусмотренными законом возможностями – заключать алиментные соглашения либо обращаться в суд при отсутствии добровольной помощи.

Получателю алиментов следует собирать и сохранять необходимые документы, фиксировать факты неуплаты, при необходимости – обращаться за помощью к судебным приставам или юристам. Комплексный подход и знание своих прав помогут максимально эффективно защитить интересы того, кто имеет право на алименты, и добиться исполнения этой важной обязанности в полном объеме.